В 2018 году мировой рынок лесной продукции находился на пике делового цикла, что оказало значительную поддержку российским экспортерам продукции лесопромышленного комплекса. Экспорт товаров ЛПК, входящих в перечень нацпроекта, в 2018 году составил 11,8 млрд долл. США, увеличившись на 2,1 млрд долл. США (+21,6%) по сравнению с предшествующим годом. По итогам 2019 года экспорт составил 10,9 млрд долл. США при целевом объеме в 12,4 млрд долл. США. Таким образом, недостижение по экспорту продукции ЛПК в рамках целевого проекта составило 1,5 млрд. долл. США, или 31,3% от общего от общего недостижения.
Основными статьями недостижения экспорта лесопромышленного комплекса России стали сульфатная целлюлоза, бумага и картон, а также фанера.
После пика макроэкономического цикла в мировой лесной индустрии в 2018 году, оказавшего поддержку российским лесопромышленникам, последовал спад, на фоне которого стоимостные объемы экспорта продукции ЛПК сократились на 820,0 млн долл. США в 2019 году. Смена фазы делового цикла, начавшаяся в конце 2018 года вследствие продолжающегося замедления темпов роста мировой экономики, привела к сокращению глобального спроса и накоплению запасов.
Отрицательный вклад вышеуказанных факторов в стоимостные объемы российского экспорта товаров лесопромышленного комплекса в рамках нацпроекта по итогам 2019 года составил 500,0 млн долл. США. При этом нисходящий ценовой тренд 2019 года сыграл стабилизирующую роль для рынка лесной продукции, оказав поддержку экспорту в размере 600,0 млн долл. США. Цены на основные статьи экспорта лесной продукции за 11 месяцев 2019 года снизились на 4,134,2%.
Повышение до 40% пошлин на экспорт круглого леса для предприятий, не имеющих деревообрабатывающих мощностей, привело к наращиванию экспорта пиломатериалов (Код: 4407), преимущественно с низкой добавленной стоимостью. Положительный вклад эффекта замещения в 2019 году составил порядка 200,0 млн долл. США. В 2019 году физические объемы экспорта пиломатериалов выросли на 3,0% при снижении средних цен на 2,9%. Таким образом, валютные поступления от экспорта данной категории остались на уровне предыдущего года – 4,5 млрд долл. США.
В качестве отдельного фактора недостижения целевых показателей по нацпроекту в 2019 году стоит выделить влияние экономики Китая, на долю которой приходится около трети стоимостного экспорта продукции ЛПК России. Отсутствие увеличения спроса на российскую лесную продукцию со стороны КНР происходило на фоне структурных изменений в китайской экономике, а также введенных США торговых ограничений. Последние затронули, в частности, ввоз в США китайской мебели, что привело к спаду ее производства в КНР на 13,2% за первые три квартала 2019 года по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Отрицательный вклад данного фактора в динамику экспорта российской продукции оценивается на уровне 300,0 млн долл. США.
Китайско-американские торговые войны позволили России нарастить экспорт фанеры (Код: 4412) в 2018-2019 годах. Так, экспорт российской фанеры в 2018 году в реальном выражении составил 1,8 млн тонн, увеличившись на 150,0 тыс. тонн по сравнению с 2017 годом, в 2019 году экспорт остался примерно на уровне предыдущего года – 1,88 млн тонн. При этом сохранение реальных показателей вывоза фанеры компенсировался отрицательной ценовой динамикой в отрасли – негативный вклад экспорта фанеры в недостижение цели по нацпроекту по итогам 2019 года составил порядка 200,0 млн долл. США.
Значительный вклад в динамику показателей экспорта продукции ЛПК в 2019 году внес экспорт целлюлозы (Код: 4703). Резкий рост экспорта последней в 2018 году на 394,0 млн долл. США (+36,2% г/г) при неизменных физических объемах поставок происходил в основном за счет благоприятной ценовой динамики для компаний экспортеров древесной продукции. Так, экспортная цена российской целлюлозы резко выросла на 36,2% г/г в 2018 году. Положительная ценовая динамика происходила на фоне перегрева отрасли, значительную роль в котором сыграла китайская экономика. На долю последней приходится примерно 70% российского экспорта целлюлозы. В частности, введение Китаем в 2017-2018 годах внутренних мер в рамках экологического менеджмента и устойчивого развития ограничило внутреннее производство целлюлозы при сохраняющемся спросе, стимулируя импорт данного вида продукции, в том числе из России. Стоимостные объемы экспорта целлюлозы из России в Китай в 2018 году выросли на 252,6 млн долл. США (+32,7% г/г), при этом сдерживающее влияние на импорт целлюлозы продолжили оказывать замедляющиеся темпы роста китайской экономики. Таким образом, отрицательный вклад целлюлозы в динамику экспорта продукции ЛПК в 2019 году за счет эффекты базы оценивается в 400,0 млн долл. США.
Неблагоприятные погодные условия – дождливое лето, паводки и мягкий осенне-зимний период – в ключевых регионах по объему лесозаготовки внесли дополнительный отрицательный вклад в динамику экспорта лесной продукции из России. По оценкам Минэкономразвития России, средняя температура в рассматриваемых регионах в июне – ноябре 2019 года оказалась на 1,2 °C выше, чем за аналогичный период 2018 года, в декабре – на 4,3 °C выше. При этом в 2019 году количество осадков в летний период выросло примерно в 1,5 раза по сравнению с 2018 году. Таким образом, при сохранении более благоприятных погодных условий 2018 года доходы предприятий-экспортеров продукции ЛПК в 2019 году могли бы оказаться на 200,0 млн долл. США выше.
К прочим факторам, определившим экспортный потенциал российского ЛПК в 2019 году, стоит отнести лесные пожары, проблемы с отсутствием достоверной информации об объемах лесозаготовки, оборота и экспорта, совершенствование лесного законодательства, внедрение информационных систем в отрасли, запуск новых и модернизация имеющихся мощностей, контрабандные экспортные схемы и прочее. Чистый сдерживающий эффект указанных факторов оценивается на уровне 200,0 млн долл. США.