При внедрении платформы ЛесЕГАИС важно учесть мнение экспертного сообщества
Во вторник, 1 декабря, состоялось заседание Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию под председательством Алексея Майорова.
На мероприятии обсуждался проект федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования отношений, связанных с оборотом древесины». Авторами законопроекта выступают сенаторы Юрий Воробьев, Алексей Майоров, Татьяна Гигель, Людмила Талабаева и ряд депутатов Государственной Думы.
Напомним, ранее президент Владимир Путин поручил Правительству РФ совместно с Государственной Думой в срок до 31 декабря 2020 года обеспечить внесение в законодательство изменений, предусматривающих создание единой федеральной государственной информационной системы лесного комплекса. В этой связи при обсуждении документа Алексей Майоров подчеркнул, что новая информационная система лесного комплекса с 2022 года должна обеспечить решение ряда задач, а до ее ввода в эксплуатацию работа будет вестись на платформе ЛесЕГАИС.
При обсуждении этого вопроса сенатор Татьяна Гигель, возглавляющая Экспертно-консультативный Совет по лесному комплексу при профильном комитете Верхней палаты, обратила внимание участников заседания, что проект закона вызвал бурное обсуждение со стороны профессионального сообщества.
При обсуждении этого вопроса сенатор Татьяна Гигель, возглавляющая Экспертно-консультативный Совет по лесному комплексу при профильном комитете Верхней палаты, обратила внимание участников заседания, что проект закона вызвал бурное обсуждение со стороны профессионального сообщества.
Татьяна Гигель
«Данный законопроект принимается с целью декриминализации лесной отрасли во исполнение поручения Президента, но важно, чтобы решение основной проблемы - наведения порядка в лесу - не усложнило деятельность ответственных и добросовестных лесопользователей. Возможно, потребуется внесение изменений и в другие нормативные акты, например, Земельный кодекс. В любом случае, при принятии закона необходимо прислушиваться к профессиональному сообществу. И мы это будем делать. У нас уже сегодня поступают конкретные предложения», - прокомментировала Татьяна Гигель и озвучила эти предложения.
В частности, законодательством пока еще не предусмотрен механизм возмещения затрат, которые неизбежны в случаях возникновения лесных пожаров.
Есть и другие, не менее важные замечания со стороны экспертов. По статистике, до 90% лесных пожаров случается по причине так называемого человеческого фактора. В ликвидации последствий пожаров участвуют подразделения МЧС и других специализированных ведомств. Сами же арендаторы лесных участков, заинтересованные в максимально эффективном их использовании, предлагают дать им больше полномочий, направленных на предупреждение лесных пожаров.
Татьяна Гигель согласна с мнением коллег-сенаторов, которые видят в мерах ужесточения при внедрении платформы ЛесЕГАИС орудия дополнительного воздействия на добропорядочных лесопользователей, которые итак находятся в неравном положении по сравнению с «черными лесорубами». Но, как считает сенатор, новая платформа как раз и ориентирована на то, чтобы выявлять все нарушения в наших лесах и восстановить там реальную систему учета и контроля.
«У нас только 22% лесов переданы в аренду, - напомнила Татьяна Гигель, - остальные остаются «бесхозными». С одной стороны, платформа ЛесЕГАИС вовсе не гарантирует выявление тех или иных лесонарушений, но с ее помощью мы будем получать достоверную информацию о состоянии наших лесов и объемах заготавливаемой древесины. В новой платформе есть недоработки, отмечают эксперты, и поэтому надо сообща внести необходимые коррективы».
Председатель комитета Алексей Майоров согласился, что в рамках дополнительного совещания с участием заинтересованных специалистов желательно продолжить это обсуждение. «При внедрении платформы ЛесЕГАИС нам нужно исключить по возможности все ошибки, а для этого необходимо учесть мнения всех сторон», - заключил он.
Есть и другие, не менее важные замечания со стороны экспертов. По статистике, до 90% лесных пожаров случается по причине так называемого человеческого фактора. В ликвидации последствий пожаров участвуют подразделения МЧС и других специализированных ведомств. Сами же арендаторы лесных участков, заинтересованные в максимально эффективном их использовании, предлагают дать им больше полномочий, направленных на предупреждение лесных пожаров.
Татьяна Гигель согласна с мнением коллег-сенаторов, которые видят в мерах ужесточения при внедрении платформы ЛесЕГАИС орудия дополнительного воздействия на добропорядочных лесопользователей, которые итак находятся в неравном положении по сравнению с «черными лесорубами». Но, как считает сенатор, новая платформа как раз и ориентирована на то, чтобы выявлять все нарушения в наших лесах и восстановить там реальную систему учета и контроля.
«У нас только 22% лесов переданы в аренду, - напомнила Татьяна Гигель, - остальные остаются «бесхозными». С одной стороны, платформа ЛесЕГАИС вовсе не гарантирует выявление тех или иных лесонарушений, но с ее помощью мы будем получать достоверную информацию о состоянии наших лесов и объемах заготавливаемой древесины. В новой платформе есть недоработки, отмечают эксперты, и поэтому надо сообща внести необходимые коррективы».
Председатель комитета Алексей Майоров согласился, что в рамках дополнительного совещания с участием заинтересованных специалистов желательно продолжить это обсуждение. «При внедрении платформы ЛесЕГАИС нам нужно исключить по возможности все ошибки, а для этого необходимо учесть мнения всех сторон», - заключил он.
2 декабря 2020
Источник: Экспертно-консультативный Совет по лесному комплексу при Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию
Фото: Совет Федерации
Фото: Совет Федерации