Биотопливо в коммунальной энергетике: проблемы, перспективы и возможности использования

Модератором встречи выступила сенатор, руководитель ЭКС Татьяна Гигель, а участниками мероприятия стали представители Министерства строительства и ЖКХ РФ, Министерства природных ресурсов и экологии, Министерства промышленности и торговли, Министерства экономического развития РФ, Федерального агентства лесного хозяйства, Торгово-Промышленной палаты РФ, субъектов РФ, профессионального и экспертного сообществ.

Стоит отметить и еще один важный момент. Производство биотоплива – не просто выпуск актуальной продукции, это еще и переработка отходов, которые в большом количестве образуются на лесопромышленных предприятиях. «Если сейчас мы допустим дальнейшее снижение этого вида производства, то сложно представить, какое количество отходов опять будет накапливаться, особенно на лесных делянках и предприятиях первичной обработки древесины, со всеми вытекающими последствиями в виде пожаров и пр.», – прокомментировала Татьяна Гигель.

Но нельзя не отметить: в работе лесопромышленного комплекса есть и положительные моменты. По словам заместителя директора Департамента легкой промышленности и лесопромышленного комплекса Минпромторга РФ Григория Гусева, показатели ЛПК упали не сильнее, чем в других отраслях промышленности России.

Также, по словам Григория Гусева, уже в марте 2023 года зафиксированы позитивные изменения относительно февраля: производство пеллет выросло на 6%, целлюлозы – на 14%, бумаги и картона – на 15%, фанеры – на 20%.

Постепенно оживает и внутренний рынок: стали увеличиваться цены на фанеру и плитную продукцию.

Несмотря на намечающиеся положительные изменения, перед отечественным лесопромышленным комплексом стоят серьезные задачи, решать которые необходимо в кратчайшие сроки. Находятся они и в центре внимания первых лиц государства. Речь в первую очередь идет о поручениях Президента Российской Федерации Владимира Путина по развитию лесопромышленного комплекса от 10 февраля 2023 года. Часть этих поручений касается и биоэнергетики, например, выделение 15 млрд рублей для организации перевода муниципальных котельных на биотопливо. Для решения этих вопросов стоит опираться на уже имеющийся у некоторых регионов опыт.

Архангельская область одна из первых приступила к реализации программ по использованию биомассы при производстве доступного топлива и энергии. И для этого были объективные причины. Подробнее об этом рассказал министр природных ресурсов ЛПК Архангельской области Игорь Мураев.

Сами лесные ресурсы и стали первейшей причиной или предпосылкой для развития биоэнергетики в регионе: территориально они занимают его большую часть (28 млн га), составляя свыше четверти всего запаса Северо-Запада – 2,6 млрд куб. м. Сами лесные ресурсы и стали первейшей причиной или предпосылкой для развития биоэнергетики в регионе: территориально они занимают его большую часть (28 млн га), составляя свыше четверти всего запаса Северо-Запада – 2,6 млрд куб. м. Практически 75% лесов переданы в долгосрочную аренду. ЛПК давно уже занимает прочное место в экономике региона. Разумеется, актуален вопрос использования отходов и лесопиления, и лесозаготовки: их ежегодный объем совместно с некондиционной древесиной достигает 5 млн куб. м. Еще почти 800 тыс. куб. м древесных отходов осталось с советского-постсоветского периодов: их ликвидацией тоже приходится заниматься сейчас за счет бюджетных средств, а это почти 1,5 млрд рублей.

Вторая причина, по которой в Архангельской области обратили внимание на развитие биоэнергетики – высокая доля углеводородных видов топлива: их доля в топливном балансе почти 80%, коммунальная энергетика здесь функционирует в основном на завозных и неэкологичных видах топлива – нефтепродуктах и каменном угле. Это приводит к большому количеству выбросов в атмосферу, которые вредят экологии.

Вследствие этих причин уже более 10 лет на территории региона реализуется программа по переводу котельных на биотопливо, и параллельно созданы производства по выпуску пеллет. Построено 6 заводов общей мощностью 530 тыс. тонн, включая уникальный завод в Онеге, который производит топливные гранулы из лигнина. Также действует несколько средних цехов, организованных субъектами малого и среднего бизнеса. В целом мощность по производству пеллет на территории Архангельской области составляет 689 тыс. тонн в год. Инвестиции составили порядка 4 млрд рублей. С 2010 года на биотопливо переведены 70 котельных, всего же в регионе действует 369 таких котельных. Доля биотоплива в топливном балансе увеличилась до 46%, что благотворно отразилось на экологии: на 40% сократились выбросы тяжелых веществ, на 10% – парниковых газов.

Но приходится отметить, что существуют факторы, сдерживающие развитие биоэнергетики в регионе. Из всего количества биотопливных котельных только 8 работают на пеллетах. Местные производители готовы обеспечить топливом 155 котельных общей мощностью 436 МВт, только стоимость такой котельной составляет 30-40 млн. рублей, а 1 МВт почти в два раза дороже стоимости по другим видам топлива: угля или природного газа. Чтобы активнее использовать биотопливо в коммунальной энергетике, от производителей пеллет как минимум нужны гарантии по регулярным долгосрочным поставкам требуемого количества биотоплива с адекватной фиксированной ценой. Необходимо ориентироваться на внутренний рынок, а не на оказавшиеся закрытыми экспортные.

Вологодская область – еще один регион, где развивается производство биотоплива и его использование в энергетике. Этим опытом поделился с участниками совещания заместитель начальника департамента лесного комплекса Вологодской области Дмитрий Верещагин. Регион входит в тройку лидеров по лесозаготовке: ежегодный объем традиционно составлял около 17 млн куб. м, сейчас же сократился до 14,4 млн куб. м древесины в год. В регионе созданы мощности по выпуску практически всех видов продукции ЛПК: от пиломатериалов до фанеры и деревянных конструкций, а ежегодный объем сопутствующих древесных отходов составляет более 3 млн. куб. м. На территории области работают 37 предприятий по производству биотоплива суммарной мощностью 310 тыс. тонн в год. В частности, в феврале 2023 года на предприятии «Вологодский лес» была запущена самая мощная в России линия индустриального выпуска брикетов RUF. Практически на всех предприятиях ЛПК установлены котельные, работающие на отходах лесопиления, производится энергия для отопления собственных производственных участков и обеспечения технологического процесса, например, работы сушильных камер. Работают две мини-ТЭЦ: в Белом ручье и Великом Устюге. Тем не менее в связи с закрытием традиционных рынков сбыта биотоплива (ранее до 90% его шло на экспорт), предприятия оказались затоварены соответствующей продукцией. В общем объеме производства брикетов и пеллет сбыт внутри региона не превышает 10%. И хотя в последнее время наблюдается увеличение спроса на топливные брикеты со стороны местного населения (они постепенно замещают традиционные дрова) – этого мало. Расширение внутреннего рынка биотоплива видится в его использовании в коммунальной энергетике.

Сейчас на территории Вологодской области действует 677 котельных, из которых 258 используют в качестве топлива природный газ, 327 – отходы деревообработки и лесопиления, 81 – каменный уголь; 10 – сжиженный газ, 1 – мазут. И только 8 котельных работают на древесных брикетах. В регионе активно реализуется программа по газификации муниципальных округов, и конечно, биотопливу тягаться с этой программой непросто. Но и положительный опыт использования древесных брикетов как основного вида топлива имеется. С 2015 по 2022 годы 8 из 15 котельных Белозерского муниципального округа перевели с угля на брикеты с минимальными затратами на модернизацию: в топках были заменены колосники, чтобы брикеты не проваливались под них, а также были организованы складские помещения под хранение брикетов. Помимо очевидных плюсов от такой модернизации (утилизация отходов, отсутствие угольной пыли и чистота в котельных) есть и еще один: это возможность оперативно возвращаться на использование угля при минимальных изменениях – достаточно просто вернуть на место изначальные колосники. Что, к слову, и было сделано. Большой ложкой дегтя в переводе котельных на брикеты является, как и в случае с пеллетами, их стоимость. Муниципалитеты выбирают тот вид топлива, который дешевле, и в этом смысле брикеты проигрывают тому же углю. И потому из 8 котельных Белозерского района на брикетах сегодня работает лишь одна. И опять же, в случае принятия решения о переводе котельных на пеллеты или брикеты – необходимы стабильные поставки этого вида топлива в требуемом объеме в долгосрочной перспективе по условно фиксированным ценам, поддержал архангельского коллегу Дмитрий Верещагин.

Участвующие в совещании представители лесного бизнеса – Лесозавод 25, ГК «Вологодские лесопромышленники», Архангельский ЦБК – выразили готовность заключать долгосрочные договора на поставку биотоплива для котельных в согласованном объеме и по фиксированным ценам, индексируемым в соответствии с уровнем инфляции, и гарантировать их выполнение.

В качестве стимулирования внутреннего спроса на биотопливо среди населения в рамках совещания было предложено рассмотреть вопрос компенсации приобретения пеллетных котлов для частных домовладений. Но для малого и среднего бизнеса, которые могут выступить драйвером развития биотопливной отрасли, тоже можно предусмотреть программу поддержки перехода на биотопливные котлы. Также с целью обеспечения добросовестной конкуренции с другими видами топлива стоит выработать аналогичные меры государственной поддержки, в частности, субсидирование перевозки пеллет не только в случае их экспорта за границу, но и при перевозке внутри Российской Федерации.

При переводе котельных на биотопливо интересным может оказаться вариант модернизации котельных с возможностью сжигания и угля, и пеллет. Или же эксплуатации в рамках одной котельной газовых и биокотлов на биотопливе мощностью больше 2 МВт: по такому пути уже давно идет Белоруссия.

А еще в качестве пока формирующегося, но перспективного на ближайшие 50 лет рынка можно рассматривать использование пеллет в животноводстве и коневодстве.

Как показало совещание, многие вопросы, связанные с использованием биотоплива в коммунальной энергетике, пока остаются без ответа: непонятен сам механизм перехода существующих котельных на котельные, работающие на пеллетах и брикетах, малопонятно кто будет осуществлять строительство и реконструкцию котельных, какая требуется мощность? Смогут ли отечественные производители котельного оборудования предложить свои решения, не уступающие европейским – пока это сделать не получается. Более того, нет альбома проектных решений. Каким образом будет осуществляться эксплуатация этих котельных? Кто будет их обслуживать: по большому счету в стране отсутствуют квалифицированные сервисные инженеры. Каким образом производители пеллет могут получить гарантии востребованности своей продукции на вновь строящиеся котельные? И ответы на эти вопросы еще только предстоит найти.

Много вопросов, много оговорок, большое влияние специфики каждого отдельно взятого региона – и все это ведет к тому, что рассматривать целесообразность использования биотоплива (не только пеллет и брикетов, но и щепы) и перевод котельных на него в каждом отдельном случае требуется индивидуально. Это может быть оправданно, во-первых, при адекватной фиксированной цене на биотопливо, во-вторых, не просто при его наличии, но и при гарантии ритмичных поставок. И конечно, серьезную роль играет логистическое плечо: по щепе – до 100 километров, по пеллетам (цифры разнятся) – 200-300 километров. Хотя есть примеры эффективного использования пеллет, доставленных из Архангельска в Москву, тем не менее, в регионах, где лесопромышленный комплекс развит слабо или высокий уровень газификации, использование биотоплива не видится перспективным.

Более того, по словам начальника отдела государственного регулирования тарифов в сфере ЖКХ Департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Министерства экономического развития РФ Энвера Аблаева, определяющей должна стать экономическая целесообразность перевода котельных на биотопливо. «А именно – конечная стоимость гигакалорий для потребителей, – уточнил представитель ведомства – Если перевод котельных на брикеты и пеллеты потребует субсидирования межтарифной разницы, стоит серьезно подумать, насколько он необходим вне зависимости от уровня бюджета. Если же такой перевод позволит сохранить уровень тарифов в пределах тех инфляционных параметров, заложены в соцэкономпрогнозе Минэкономразвития, и с учетом предельных индексов изменения платы граждан, то, конечно, он будет поддержан». К слову, той же позиции придерживается и Минстрой РФ.

Таким образом, необходимо детальное и всестороннее изучение возможностей использования биотоплива в коммунальной энергетике. Участники совещания ЭКСа сошлись на том, что необходимо создание рабочей группы, которая возьмется за такое изучение и решение стоящих перед отраслью задач.

Источник: Экспертно-консультативный Совет по лесному комплексу при Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию
Подготовлено PR-агентством MediaWood
Фото: Совет Федерации